นักผจญเพลิงทำงานเพื่อดับไฟหลังจากขีปนาวุธโจมตีโรงเก็บเว็บสล็อตแตกง่ายเชื้อเพลิงในเมือง Lutsk ทางตะวันตกของยูเครนเมื่อวันอังคาร ได้รับความอนุเคราะห์จากบริการฉุกเฉินแห่งรัฐของประเทศยูเครน | ภาพถ่ายใบอนุญาต
1 เมษายน (UPI) — การเจรจาอีก รอบ ระหว่างรัสเซียและยูเครนในตุรกีทำให้เกิดความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในการหยุดยิง นับประสาข้อตกลงสันติภาพ จากคำแถลงของมอสโกและเคียฟ ดูเหมือนว่ามีความเห็นเป็นเอกฉันท์ในประเด็นที่จำเป็นต้องเจรจา แต่มีเพียงเล็กน้อยที่ทั้งสองฝ่ายอาจพิจารณาถึงแนวทางแก้ไขที่ยอมรับได้
ตำแหน่งของยูเครนในปัจจุบันมีศูนย์กลางอยู่ที่สองประเด็นหลัก:
ความเป็นกลางและบูรณภาพแห่งดินแดน อดีตจะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของยูเครนที่เปลี่ยนความมุ่งมั่นในปัจจุบันที่จะ “กลับไม่ได้ของ … หลักสูตรยูโรแอตแลนติกของยูเครน” และแทนที่จะให้สถานะเป็นกลางถาวรของประเทศ
ในขณะที่ประธานาธิบดียูเครนVolodymyr Zelenskyได้ให้คำมั่นที่จะทำประชามติเกี่ยวกับข้อตกลงใด ๆ กับรัสเซีย การดำเนินการนี้จะไม่ขจัดความจำเป็นในการได้เสียงข้างมากสองในสามในรัฐสภายูเครน – Verkhovna Rada – และความเห็นที่ดีของศาลรัฐธรรมนูญ ว่าการแก้ไขเป็น “มุ่งเน้นไปที่การชำระบัญชีของความเป็นอิสระหรือการละเมิดการแบ่งแยกดินแดนของยูเครน” ทั้งสองสิ่งนี้จำเป็นสำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ ไม่อนุญาตให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ “ในเงื่อนไขกฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉิน”
ในอีกด้านหนึ่ง การลงประชามติและคะแนนเสียงส่วนใหญ่ใน Rada จะทำให้แน่ใจว่าข้อตกลงที่ได้รับอนุมัติจะได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นในยูเครน ในทางกลับกัน มันจำกัด “พื้นที่ต่อรอง” ที่ Zelensky มีในการเจรจาของเขา
ยูเครนเปิดฉากโจมตีดินรัสเซียครั้งแรก
กาชาดพยายามอพยพมาริอูพลอีกครั้ง
ความเป็นกลางจะต้องมีการค้ำประกันความปลอดภัย อีกครั้ง นี่คือสิ่งที่รัสเซียและยูเครนเห็นด้วย แต่ทั้งสองฝ่ายต่างกันในมุมมองนี้ สิ่งที่รัสเซียต้องการรับประกันคือความเป็นกลางของยูเครน – สิ่งที่ยูเครนต้องการรับประกันคือบูรณภาพแห่งดินแดนของตน สิ่งเหล่านี้ไม่เหมือนกันและจะต้องมีผู้ค้ำประกันและกลไกการรับประกันที่แตกต่างกัน
สิ่งที่ฝ่ายยูเครนมีอยู่ในใจคือสนธิสัญญาระหว่างประเทศซึ่งประเทศผู้ค้ำประกัน “มีหน้าที่ตามกฎหมายในการให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่ประเทศของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบของอาวุธยุทโธปกรณ์และการปิดท้องฟ้า” ในกรณีที่มีการรุกรานยูเครน
ประเทศที่อาจเป็นผู้ค้ำประกัน ยกเว้นสมาชิกถาวรห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จะรวมถึงตุรกี เยอรมนี แคนาดา อิตาลี โปแลนด์ และอิสราเอล ด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องมีรูปแบบการเจรจาสองรูปแบบที่แยกจากกันหรือทับซ้อนกัน โดยรูปแบบหนึ่งระหว่างรัสเซียและยูเครนในแง่ของสถานะความเป็นกลาง และรูปแบบหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบดังกล่าวและประเทศที่มีแนวโน้มจะค้ำประกัน
ประเด็นที่สองในวาระนี้เกี่ยวข้องกับบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ ที่นี่ ก่อนหน้านี้ Zelensky ได้ละเว้นการประนีประนอมเกี่ยวกับสถานะของแหลมไครเมียและ Donbas รวมถึงดินแดนใดๆ ที่รัสเซียได้มานับตั้งแต่การรุกราน อย่างน้อยเกี่ยวกับแหลมไครเมีย ตอนนี้ดูเหมือนว่าจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในฝั่งยูเครน
ดูเหมือนว่า Kyiv เต็มใจที่จะแยกการเจรจาเกี่ยวกับสถานะในอนาคตของคาบสมุทรนี้ออกจากการเจรจาที่เป็นกลาง และกล่าวถึงพวกเขาในรูปแบบทวิภาคีกับรัสเซียในอีก 15 ปีข้างหน้า แต่ถึงกระนั้นก็ยังต้องมีฉันทามติขั้นต่ำกับเครมลิน ทั้งสองฝ่ายจะต้องตกลงกันในเงื่อนไขที่การเจรจาเหล่านี้ล่าช้าออกไป สถานะชั่วคราวประเภทใดที่จะใช้ และข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะเป็นอย่างไร
ความเป็นกลางของยูเครน การทำให้ปลอดทหาร และการรับรู้ถึงการได้ดินแดนของรัสเซียยังคงอยู่บนโต๊ะ ในขณะที่ “การทำให้เป็นดินแดน” (หรือที่จริงแล้วคือการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง) อยู่นอกตาราง Dmitry Peskovเลขาธิการสื่อของปูตินระบุว่า ทั้งสองฝ่ายกำลังหารือกันเรื่อง “รัฐปลอดทหารในยูเครนเวอร์ชันออสเตรียหรือสวีเดน”
ที่เกี่ยวข้อง
สหรัฐฯ คว่ำบาตรเทคโนโลยีรัสเซีย เครือข่ายหลบเลี่ยงการคว่ำบาตร
ระบอบความเป็นกลางของสวีเดนและออสเตรียเป็นความสมัครใจที่สำคัญ ขาดหลักประกันความมั่นคงสำหรับทั้งสองประเทศ และอนุญาตให้พวกเขาตัดสินใจว่าสิ่งใดที่ได้รับอนุญาตภายใต้คำมั่นสัญญาที่จะเป็นกลาง ซึ่งอนุญาตให้ทั้งคู่เข้าร่วมสหภาพยุโรปในปี 2538 และเข้าร่วมในนโยบายการต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกันของสหภาพ เนื่องจากช่องว่างระหว่างข้อตกลงเหล่านี้ – และด้วยเหตุนี้วิสัยทัศน์ของยูเครนเกี่ยวกับความเป็นกลางทางอาวุธในอนาคตของตัวเอง – และสิ่งที่รัสเซียมองเห็นในแง่ของความเป็นกลางปลอดทหาร จึงไม่ชัดเจนว่าจะมีช่องว่างใดสำหรับการประนีประนอม
ข้อตกลงจะเป็นไปได้และเร็วแค่ไหน?
ส่วนมากจะขึ้นอยู่กับขอบเขตที่รัสเซียและยูเครนยินดีที่จะให้สัมปทานในหรือข้ามประเด็นหลักและขอบเขตที่พวกเขาและผู้ค้ำประกันความปลอดภัยสันนิษฐานว่าเต็มใจและสามารถส่งมอบข้อตกลงใด ๆ ที่อาจก่อตัวขึ้นในที่สุด
การ ประกาศของรัสเซียว่าจะลดขนาดปฏิบัติการทางทหารรอบ ๆ เมือง Kyiv และ “เปลี่ยน” ไปทางทิศใต้และทิศตะวันออกได้รับการพบกับความสงสัยอย่างมากจากยูเครนและพันธมิตรตะวันตก
แต่การประกาศดังกล่าวดูเหมือนเป็นไทม์ไลน์ของรัสเซียอย่างคร่าวๆ ก่อนที่การเจรจาจะจริงจัง เมื่อรัสเซียได้สร้างสะพานทางบกไปยังแหลมไครเมียและบรรลุความทะเยอทะยานในดินแดนเพิ่มเติมทางตะวันออกของแม่น้ำดนิโปรในภาคกลางของยูเครน อาจมีความคืบหน้าในการหยุดยิงและในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงสันติภาพ อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่เข้มข้นขึ้นในพื้นที่นี้สำหรับทั้งสองฝ่ายจะทำให้การเจรจายุ่งยากยิ่งขึ้นบทสนทนา
การลงนามในพระราชกฤษฎีกาของปูตินที่สั่งให้ระดมกำลังทหารเกณฑ์ใหม่เกือบ 150,000 นาย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างทหารประจำฤดูใบไม้ผลิประจำปี ถือเป็นสัญญาณลางไม่ดี ดูเหมือนว่าประธานาธิบดีรัสเซียยังห่างไกลจากการทำสงครามหายนะในยูเครนสล็อตแตกง่าย
